2016年考研法律碩士（非法學(xué)）大綱憲法變化詳解

　　一、憲法考查目標(biāo)
　　憲法學(xué)是專業(yè)綜合課中考查的科目之一，在法律碩士的考試中占據(jù)重要的地位。它所研究的是憲法的本質(zhì)和它的運(yùn)動(dòng)規(guī)律，國家的本質(zhì)和形式，國家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和工作制度，以及國家與公民之間的基本權(quán)利和義務(wù)等基本知識(shí)、基本概念和基本理論。因此，要求考生能夠比較系統(tǒng)地掌握憲法學(xué)課程的基本知識(shí)、基本概念和基本理論，認(rèn)識(shí)憲法產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律，領(lǐng)會(huì)和掌握我國憲法的基本精神和具體規(guī)范。

　　二、大綱變化考點(diǎn)解析
　　2016年大綱憲法的變化并不大，主要有兩處：
　　變化一：第一章第四節(jié)增加"憲法規(guī)范的類型"
　　變化二：第二章第二節(jié)變知識(shí)點(diǎn)"憲法解釋的分類"為"憲法解釋的方法"
　　同學(xué)們?cè)诳记爸攸c(diǎn)關(guān)注一下即可。

　　三、大綱解析重要知識(shí)點(diǎn)
　　（一）憲法的基本理論問題
　　憲法的基本理論問題即憲法學(xué)的基本原理，包括憲法的概念和特征、憲法的本質(zhì)、憲法的歷史發(fā)展和分類、憲法的基本原則、憲法規(guī)范、憲法和憲政、憲法解釋、憲法修改、憲法的實(shí)施等內(nèi)容。這一部分內(nèi)容非常重要，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法學(xué)的基礎(chǔ)。

　　1、憲法作為特定國家法律體系中的重要組成部分，既有與一般法律相同的特征，也有自身的基本特征，即憲法是國家的根本法，是公民權(quán)利的保障書，是民主事實(shí)法律化的基本形式。決定憲法根本法地位的三個(gè)因素，即內(nèi)容的根本性、法律效力的最高性、制定和修改程序的嚴(yán)格性。

　　2、憲法一詞雖然在古代典籍中就已經(jīng)出現(xiàn)，但是近代意義的憲法則是資產(chǎn)階級(jí)革命的產(chǎn)物。其產(chǎn)生有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化背景。資本主義商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因；資產(chǎn)階級(jí)革命的勝利，資產(chǎn)階級(jí)國家政權(quán)的建立和以普選制、議會(huì)制為核心的民主制度的形成是憲法產(chǎn)生的政治條件；資產(chǎn)階級(jí)啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，是憲法產(chǎn)生的思想原因?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握早期主要的資本主義國家，如英國、美國、法國等國家憲法產(chǎn)生的基本情況。對(duì)其中的世界憲法史上占有非常重要地位的憲法性文件及其產(chǎn)生的年代必須記住。

　　3、自1949年以來我國共通過了5部憲法性文件，即1949年9月制定的《中國人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和現(xiàn)行憲法即1982年12月4日由第五屆全國人大第五次會(huì)議通過的憲法。1988年、1993年、1999年、2004年對(duì)現(xiàn)行憲法所進(jìn)行的四次修正的主要內(nèi)容是考生背記和理解的重點(diǎn)。

　　4、憲法分類是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)憲法所進(jìn)行的歸納和劃分類別的活動(dòng)?？忌鷳?yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握資產(chǎn)階級(jí)學(xué)者對(duì)憲法所進(jìn)行的形式上的分類，包括分類的標(biāo)準(zhǔn)（如成文憲法與不成文憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)，其主要是憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式；剛性憲法與柔性憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)，其主要是制定，修改憲法的機(jī)關(guān)和程序；欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)為制定憲法的機(jī)關(guān)）、依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的憲法分類的含義（即成文憲法、不成文憲法、剛性憲法、柔性憲法、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法的含義）、不同國家的憲法或憲法性文件依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸入哪一類。這種形式上的分類雖然具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，但它不能揭示出憲法的階級(jí)本質(zhì)，馬克思主義學(xué)者以國家的類型和憲法的階級(jí)本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)將憲法分為資本主義類型的憲法和社會(huì)主義類型的憲法。

　　5、憲法的基本原則是制定憲法與實(shí)施憲法的基本準(zhǔn)則和精神。從世界各國的憲法和憲政實(shí)踐來看，憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則和法治原則?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握這幾個(gè)原則的來源、基本內(nèi)容、在憲法中的具體表現(xiàn)形式以及憲法的基本原則在資本主義國家和社會(huì)主義國家中的不同的表現(xiàn)形態(tài)和本質(zhì)上的差異。

　　6、憲法規(guī)范的含義主要特點(diǎn)必須掌握。憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和構(gòu)成單位，是憲法的載體。憲法規(guī)范所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系，即憲法關(guān)系具有兩大特點(diǎn)，一是所調(diào)整的對(duì)象非常廣泛，涉及國家和社會(huì)生活各個(gè)方面最基本的社會(huì)關(guān)系，二是所調(diào)整的社會(huì)關(guān)系的一方為國家和國家機(jī)關(guān)。憲法規(guī)范具有根本性、最高權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性和相對(duì)穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

　　7、憲政是憲法學(xué)理論中非常重要的一個(gè)概念，是憲法的生命所在，沒有憲政，憲法就是一紙空文。考生必須掌握憲政的含義、特征以及憲法與憲政的關(guān)系。在我國，實(shí)行憲政是依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家的基本目標(biāo)和首要標(biāo)志。建設(shè)有中國特色的社會(huì)主義憲政應(yīng)當(dāng)具備的五個(gè)條件，考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握。

　　8、憲法的實(shí)施是憲法得以真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)。考生應(yīng)當(dāng)掌握憲法實(shí)施的含義及基本構(gòu)成。憲法解釋和憲法修改是憲法得以有效實(shí)施的重要方面，考生必須掌握憲法解釋和憲法修改的含義，知曉憲法解釋和憲法修改并非是隨意進(jìn)行的，而是由有權(quán)機(jī)關(guān)依照嚴(yán)格的法定程序所進(jìn)行的具有法律效力的活動(dòng)?？忌鷳?yīng)當(dāng)知道我國憲法中關(guān)于憲法解釋和憲法修改的機(jī)關(guān)和程序。

　　對(duì)于違憲審查制度，主要有三種，一是以美國為代表的司法機(jī)關(guān)的違憲審查體制，二是以英國和絕大多數(shù)社會(huì)主義國家為代表的立法機(jī)關(guān)審查體制，三是以法國為代表的專門機(jī)關(guān)審查機(jī)制。這里涉及一些憲法史上的年代、事件需要考生牢記。