2016年考研法律碩士（非法學(xué)）大綱憲法變化詳解

　　一、憲法考查目標(biāo)
　　憲法學(xué)是專業(yè)綜合課中考查的科目之一，在法律碩士的考試中占據(jù)重要的地位。它所研究的是憲法的本質(zhì)和它的運(yùn)動規(guī)律，國家的本質(zhì)和形式，國家機(jī)構(gòu)的組織、職權(quán)和工作制度，以及國家與公民之間的基本權(quán)利和義務(wù)等基本知識、基本概念和基本理論。因此，要求考生能夠比較系統(tǒng)地掌握憲法學(xué)課程的基本知識、基本概念和基本理論，認(rèn)識憲法產(chǎn)生和發(fā)展的一般規(guī)律，領(lǐng)會和掌握我國憲法的基本精神和具體規(guī)范。

　　二、大綱變化考點(diǎn)解析
　　2016年大綱憲法的變化并不大，主要有兩處：
　　變化一：第一章第四節(jié)增加"憲法規(guī)范的類型"
　　變化二：第二章第二節(jié)變知識點(diǎn)"憲法解釋的分類"為"憲法解釋的方法"
　　同學(xué)們在考前重點(diǎn)關(guān)注一下即可。

　　三、大綱解析重要知識點(diǎn)
　　（一）憲法的基本理論問題
　　憲法的基本理論問題即憲法學(xué)的基本原理，包括憲法的概念和特征、憲法的本質(zhì)、憲法的歷史發(fā)展和分類、憲法的基本原則、憲法規(guī)范、憲法和憲政、憲法解釋、憲法修改、憲法的實(shí)施等內(nèi)容。這一部分內(nèi)容非常重要，是進(jìn)一步學(xué)習(xí)憲法學(xué)的基礎(chǔ)。

　　1、憲法作為特定國家法律體系中的重要組成部分，既有與一般法律相同的特征，也有自身的基本特征，即憲法是國家的根本法，是公民權(quán)利的保障書，是民主事實(shí)法律化的基本形式。決定憲法根本法地位的三個因素，即內(nèi)容的根本性、法律效力的最高性、制定和修改程序的嚴(yán)格性。

　　2、憲法一詞雖然在古代典籍中就已經(jīng)出現(xiàn)，但是近代意義的憲法則是資產(chǎn)階級革命的產(chǎn)物。其產(chǎn)生有著深刻的政治、經(jīng)濟(jì)和思想文化背景。資本主義商品經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展是憲法產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)原因；資產(chǎn)階級革命的勝利，資產(chǎn)階級國家政權(quán)的建立和以普選制、議會制為核心的民主制度的形成是憲法產(chǎn)生的政治條件；資產(chǎn)階級啟蒙思想家提出的民主、自由、平等、人權(quán)和法治等理論，是憲法產(chǎn)生的思想原因?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握早期主要的資本主義國家，如英國、美國、法國等國家憲法產(chǎn)生的基本情況。對其中的世界憲法史上占有非常重要地位的憲法性文件及其產(chǎn)生的年代必須記住。

　　3、自1949年以來我國共通過了5部憲法性文件，即1949年9月制定的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》、1954年憲法、1975年憲法、1978年憲法和現(xiàn)行憲法即1982年12月4日由第五屆全國人大第五次會議通過的憲法。1988年、1993年、1999年、2004年對現(xiàn)行憲法所進(jìn)行的四次修正的主要內(nèi)容是考生背記和理解的重點(diǎn)。

　　4、憲法分類是指按照一定的標(biāo)準(zhǔn)對憲法所進(jìn)行的歸納和劃分類別的活動?？忌鷳?yīng)當(dāng)重點(diǎn)掌握資產(chǎn)階級學(xué)者對憲法所進(jìn)行的形式上的分類，包括分類的標(biāo)準(zhǔn)（如成文憲法與不成文憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)，其主要是憲法是否具有統(tǒng)一的法典形式；剛性憲法與柔性憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)，其主要是制定，修改憲法的機(jī)關(guān)和程序；欽定憲法、民定憲法和協(xié)定憲法的分類標(biāo)準(zhǔn)為制定憲法的機(jī)關(guān)）、依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的憲法分類的含義（即成文憲法、不成文憲法、剛性憲法、柔性憲法、欽定憲法、民定憲法、協(xié)定憲法的含義）、不同國家的憲法或憲法性文件依據(jù)不同的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)歸入哪一類。這種形式上的分類雖然具有一定的學(xué)術(shù)價(jià)值，但它不能揭示出憲法的階級本質(zhì)，馬克思主義學(xué)者以國家的類型和憲法的階級本質(zhì)為標(biāo)準(zhǔn)將憲法分為資本主義類型的憲法和社會主義類型的憲法。

　　5、憲法的基本原則是制定憲法與實(shí)施憲法的基本準(zhǔn)則和精神。從世界各國的憲法和憲政實(shí)踐來看，憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則和法治原則?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握這幾個原則的來源、基本內(nèi)容、在憲法中的具體表現(xiàn)形式以及憲法的基本原則在資本主義國家和社會主義國家中的不同的表現(xiàn)形態(tài)和本質(zhì)上的差異。

　　6、憲法規(guī)范的含義主要特點(diǎn)必須掌握。憲法規(guī)范是憲法最基本的要素和構(gòu)成單位，是憲法的載體。憲法規(guī)范所調(diào)整的社會關(guān)系，即憲法關(guān)系具有兩大特點(diǎn)，一是所調(diào)整的對象非常廣泛，涉及國家和社會生活各個方面最基本的社會關(guān)系，二是所調(diào)整的社會關(guān)系的一方為國家和國家機(jī)關(guān)。憲法規(guī)范具有根本性、最高權(quán)威性、原則性、綱領(lǐng)性和相對穩(wěn)定性的特點(diǎn)。

　　7、憲政是憲法學(xué)理論中非常重要的一個概念，是憲法的生命所在，沒有憲政，憲法就是一紙空文?？忌仨氄莆諔椪暮x、特征以及憲法與憲政的關(guān)系。在我國，實(shí)行憲政是依法治國，建設(shè)社會主義法治國家的基本目標(biāo)和首要標(biāo)志。建設(shè)有中國特色的社會主義憲政應(yīng)當(dāng)具備的五個條件，考生應(yīng)當(dāng)了解和掌握。

　　8、憲法的實(shí)施是憲法得以真正落實(shí)的重要環(huán)節(jié)?？忌鷳?yīng)當(dāng)掌握憲法實(shí)施的含義及基本構(gòu)成。憲法解釋和憲法修改是憲法得以有效實(shí)施的重要方面，考生必須掌握憲法解釋和憲法修改的含義，知曉憲法解釋和憲法修改并非是隨意進(jìn)行的，而是由有權(quán)機(jī)關(guān)依照嚴(yán)格的法定程序所進(jìn)行的具有法律效力的活動?？忌鷳?yīng)當(dāng)知道我國憲法中關(guān)于憲法解釋和憲法修改的機(jī)關(guān)和程序。

　　對于違憲審查制度，主要有三種，一是以美國為代表的司法機(jī)關(guān)的違憲審查體制，二是以英國和絕大多數(shù)社會主義國家為代表的立法機(jī)關(guān)審查體制，三是以法國為代表的專門機(jī)關(guān)審查機(jī)制。這里涉及一些憲法史上的年代、事件需要考生牢記。