目前正值高校新學(xué)期開學(xué)之際,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,國家有哪些資助政策?如何才能獲得相應(yīng)的資助?以及如何確保這些資助政策落實(shí)到位?就這些問題
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佚名
目前正值高校新學(xué)期開學(xué)之際,對家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生,國家有哪些資助政策?如何才能獲得相應(yīng)的資助?以及如何確保這些資助政策落實(shí)到位?就這些問題,近日全國學(xué)生資助管理中心負(fù)責(zé)人回答了記者提問。
“獎(jiǎng)貸助、勤補(bǔ)免”加“綠色通道”,各項(xiàng)政策成體系
問1:國家對普通高校家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生有哪些資助政策?
答:近年來,普通高校學(xué)生資助政策體系不斷健全,從制度上保障了不讓一位學(xué)生因家庭經(jīng)濟(jì)困難而失學(xué),讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生都享有平等接受高等教育的機(jī)會(huì)。在政策內(nèi)容上,以獎(jiǎng)貸助為主、勤補(bǔ)免為輔。一“獎(jiǎng)”。本??粕袊要?jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金,研究生有國家獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。二“貸”。有生源地和校園地國家助學(xué)貸款兩種,本??粕?、研究生都可以申請。三“助”。本科生和研究生都有國家助學(xué)金。除了國家級獎(jiǎng)助學(xué)金之外,各地各高校還設(shè)有各級各類獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金。四“勤”。本專科生可以利用業(yè)余時(shí)間從事高校提供的勤工助學(xué),研究生可以申請從事助教、助研或助管的“三助”崗位津貼。五“補(bǔ)”。有路費(fèi)和生活費(fèi)補(bǔ)助,有特殊困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼等,有畢業(yè)后應(yīng)征入伍或基層就業(yè)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償政策,還有退役士兵學(xué)費(fèi)資助政策。六“免”。包括師范生免費(fèi)教育政策、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生學(xué)費(fèi)減免政策、新生入學(xué)“綠色通道”等。
問2:每年有多少大學(xué)生可以獲得這些資助?
答:各級各類資助政策的大門,向每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生敞開。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國普通高校每年約有3700多萬人次獲得資助。以2013年為例,全國2600多萬普通高校在校生中,一是近1/3獲獎(jiǎng)學(xué)金。770多萬人獲包括國家獎(jiǎng)學(xué)金在內(nèi)的各級各類獎(jiǎng)學(xué)金,占在校生的29%。二是近1/3獲助學(xué)金。700多萬人獲包括國家助學(xué)金在內(nèi)的各級各類助學(xué)金,占在校生的27%。三是1/10獲國家助學(xué)貸款。265萬人獲國家助學(xué)貸款,占在校生的10%;330多萬人獲國家助學(xué)貸款財(cái)政貼息,占在校生的12.6%。四是1/10新生通過“綠色通道”入學(xué)。2013年秋季學(xué)期,74萬新生通過“綠色通道”辦理入學(xué),占當(dāng)年本專科生新生總數(shù)的10%。五是1700多萬人次獲其他各類資助。其中,1100多萬人次獲特殊困難補(bǔ)貼和伙食補(bǔ)貼,310多萬人次獲勤工助學(xué),24萬人獲學(xué)費(fèi)減免, 20萬人獲新生入學(xué)項(xiàng)目資助,10萬多畢業(yè)生獲學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償,8萬多師范生享受免費(fèi)教育,140萬人次獲其他資助等等。平均下來,每位在校生可獲得1.4人次資助。
問3:高校學(xué)生資助資金都有哪些來源渠道?
答:普通高校學(xué)生資助投入以財(cái)政投入為主,來源渠道日趨多元。根據(jù)全國學(xué)生資助管理中心的統(tǒng)計(jì),2013年,普通高校學(xué)生資助資金總額是574億元。一是1/2的資助資金來自財(cái)政。其余,21%來自高校事業(yè)收入提取,26%來自金融機(jī)構(gòu)國家助學(xué)貸款,3%來自社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位及個(gè)人捐助。二是2/3的財(cái)政資金來自中央。288億元財(cái)政資金中,中央財(cái)政安排了171億元,占60%;地方財(cái)政安排了117億元,占40%。三是近八成的資助資金用于獎(jiǎng)助貸。資助資金總額中,各級各類獎(jiǎng)學(xué)金和助學(xué)金占到54%,發(fā)放國家助學(xué)貸款及用于貼息的資金占到26%。
問4:如何保障高校學(xué)生資助政策落實(shí)到位?
答:為保障高校學(xué)生資助政策落實(shí)到位,中央有關(guān)部門及地方各級政府、各學(xué)校,在不斷加大投入力度的同時(shí),建立健全了高校學(xué)生資助工作保障機(jī)制,努力做到讓每一位家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生應(yīng)助盡助、應(yīng)貸盡貸。從中央到地方,一是機(jī)構(gòu)健全。已經(jīng)基本建立起了國家、省、市、縣和高校五級管理體系和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,形成了中央宏觀指導(dǎo)、省級統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)、地市積極配合、區(qū)縣認(rèn)真實(shí)施、高校全面落實(shí)的管理模式和運(yùn)行機(jī)制。二是制度完善。基本建立了高校學(xué)生資助制度體系,每一項(xiàng)資助政策都制定了相應(yīng)的配套辦法。例如,對國家獎(jiǎng)助學(xué)金,有名額分配、資格認(rèn)定、評審公示、發(fā)放管理等制度,對國家助學(xué)貸款,有風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、獎(jiǎng)勵(lì)返還、風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)、征信管理、績效考核、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等機(jī)制。三是宣傳到位。各地各高校通過多種形式宣傳、解讀國家資助政策,努力做到家喻戶曉。
從家門到校門、從高中到高校,資助政策無縫銜接
問5:拿到錄取通知書的家庭經(jīng)濟(jì)困難新生可申請哪些資助?
答:每年6月份,財(cái)政部、教育部都要印制數(shù)百萬份《高校學(xué)生資助政策簡介》、《高校學(xué)生及家庭情況調(diào)查表》,讓每一所高校隨錄取通知書一起寄到每一位新生手中。新生在了解國家資助政策后,如實(shí)填寫調(diào)查表,經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)或街道民政部門核實(shí)、蓋章后,據(jù)此申請辦理入學(xué)前和入學(xué)時(shí)的資助項(xiàng)目:一是路費(fèi)和入學(xué)后短期生活費(fèi)有困難的,可申請中西部家庭經(jīng)濟(jì)困難新生入學(xué)資助項(xiàng)目。這是中央財(cái)政利用中央專項(xiàng)彩票公益金設(shè)立的,向中西部地區(qū)考入全日制普通高校的家庭經(jīng)濟(jì)困難高中應(yīng)屆畢業(yè)生,一次性補(bǔ)助入校報(bào)到的交通費(fèi)及入學(xué)后短期生活費(fèi)??梢韵虍?dāng)?shù)乜h級教育部門申請辦理,也可以直接向原就讀高中申請。經(jīng)認(rèn)定、評定后,每生可獲得省內(nèi)500元、省外1000元的一次性補(bǔ)助。二是繳納學(xué)費(fèi)和在校期間生活費(fèi)有困難的,可申請生源地信用助學(xué)貸款。目前,大部分省份均已開辦生源地信用助學(xué)貸款,覆蓋全國30個(gè)省份、86%的區(qū)縣。大多數(shù)學(xué)生可以在線提出申請或在就讀高中提出預(yù)申請,經(jīng)當(dāng)?shù)孛裾块T或所在高中審查蓋章后,到縣級學(xué)生資助中心簽訂《借款合同》,領(lǐng)取貸款受理證明,入校時(shí)由學(xué)校幫助辦理貸款確認(rèn)回執(zhí)手續(xù)。每人每年最高貸款額度本??粕怀^8000元,研究生不超過12000元,在校期間的利息由財(cái)政全部補(bǔ)貼。三是無法繳納學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)的新生,還可通過“綠色通道”先行辦理入學(xué)。家庭經(jīng)濟(jì)困難新生一時(shí)籌集不齊學(xué)費(fèi)和住宿費(fèi),首先可通過學(xué)校開設(shè)的“綠色通道”按時(shí)報(bào)到;入校后再向?qū)W校申報(bào)家庭經(jīng)濟(jì)困難,由學(xué)校核實(shí)認(rèn)定后采取不同措施給予資助。
問6:可以通過哪些渠道進(jìn)行政策咨詢和問題投訴?
答:為暢通群眾信訪渠道,方便廣大高校學(xué)生及其家長了解學(xué)生資助政策,反映資助政策落實(shí)不到位等問題,教育部全年開設(shè)統(tǒng)一監(jiān)督舉報(bào)電話:************、66093315。每年8月15日-9月15日,在新生入學(xué)期間專門開通了高校學(xué)生資助工作熱線電話,每天從早上8點(diǎn)開通到晚上8點(diǎn)。同時(shí),教育部還通過門戶網(wǎng)站設(shè)置的政策咨詢專欄答復(fù)相關(guān)咨詢,學(xué)生和家長也可通過信函方式反映資助政策執(zhí)行有關(guān)問題。在校生可以到學(xué)校學(xué)生管理部門咨詢及辦理手續(xù)。除教育部門外,個(gè)別金融機(jī)構(gòu)也開設(shè)了咨詢電話,如國家開發(fā)銀行全年開通95593熱線電話,想了解國家開發(fā)銀行助學(xué)貸款業(yè)務(wù)的學(xué)生可撥打咨詢。
表現(xiàn)好、手腳勤,獲取資助更光榮
問7:在校期間,哪些人可以獲得哪些國家獎(jiǎng)助政策?
答:包括高職學(xué)生、第二學(xué)位學(xué)生在內(nèi)的全日制普通高校本??粕约凹{入招生計(jì)劃的全日制研究生,都可以申請獲得以下三類獎(jiǎng)助項(xiàng)目:一是家庭經(jīng)濟(jì)困難的,可獲得國家助學(xué)金。這是助困類資助項(xiàng)目,由中央和地方財(cái)政共同出資設(shè)立。全國平均20%的本??粕色@得;從2014年秋季學(xué)期開始,凡是納入全國普通高校研究生招生計(jì)劃的所有全日制研究生都能獲得。資助標(biāo)準(zhǔn)是每生每年本科生平均3000元,碩士生不低于6000元,博士生不低于1萬元。國家助學(xué)金由學(xué)校按月發(fā)放,用于解決在學(xué)期間的基本生活支出。二是特別優(yōu)秀的,可申請國家獎(jiǎng)學(xué)金。這是獎(jiǎng)優(yōu)類資助項(xiàng)目,由中央財(cái)政出資設(shè)立,每年獎(jiǎng)勵(lì)4.5萬名特別優(yōu)秀的研究生和5萬名特別優(yōu)秀的二年級及以上本??粕*?jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)是每生每年本??粕?000元,碩士生2萬元,博士生3萬元。國家獎(jiǎng)學(xué)金屬于一次性獎(jiǎng)勵(lì),與目前的學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)相當(dāng)甚至有節(jié)余,獲得者可以基本解決在校期間的學(xué)費(fèi)支出。三是家庭經(jīng)濟(jì)困難且品學(xué)兼優(yōu)的,可申請國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金或?qū)W業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金。這是獎(jiǎng)優(yōu)助困相結(jié)合的資助項(xiàng)目,由中央和地方財(cái)政共同出資設(shè)立。國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金面向二年級及以上、品學(xué)兼優(yōu)、家庭經(jīng)濟(jì)困難的本專科在校生,3%的本專科生每生每年可獲得5000元獎(jiǎng)勵(lì)。研究生學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金從2014年秋季學(xué)期起設(shè)立,用于獎(jiǎng)勵(lì)支持學(xué)業(yè)成績優(yōu)秀、科研成果突出的家庭經(jīng)濟(jì)困難研究生更好地完成學(xué)業(yè), 每生每年碩士生不超過1.2萬元,博士生不超過1.8萬元。勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金和學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金都可以用來解決在校期間的學(xué)習(xí)費(fèi)用問題。也就是說,對于家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生來說,在獲得國家助學(xué)金以后,還可以通過勤奮學(xué)習(xí),申請獲得國家獎(jiǎng)學(xué)金或國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金,可以基本解決在校期間的學(xué)費(fèi)、住宿費(fèi)、基本生活費(fèi)或?qū)W習(xí)費(fèi)用等支出。
問8:這些國家獎(jiǎng)助政策需要怎樣的程序獲得?
答:每年秋季學(xué)期開學(xué)后,都由各高校統(tǒng)一組織國家獎(jiǎng)助學(xué)金評審工作。一是本人申請。有意參評國家獎(jiǎng)助學(xué)金的學(xué)生,都可以向所在院系提出申請,填寫提交申請審批表并附相關(guān)證明材料。二是資格認(rèn)定。申請國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金、學(xué)業(yè)獎(jiǎng)學(xué)金和國家助學(xué)金的學(xué)生,需要通過家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生的資格認(rèn)定。其中,本??粕鷩要?jiǎng)學(xué)金和國家勵(lì)志獎(jiǎng)學(xué)金在同一學(xué)年內(nèi)不能同時(shí)申請獲得。三是綜合排名。申請本??茋要?jiǎng)學(xué)金的學(xué)生,原則上學(xué)習(xí)成績排名與綜合考評成績排名在評選范圍內(nèi)都要位于前10%,若其中一項(xiàng)或兩項(xiàng)排名超出前10%,但均在前30%以內(nèi),只有在其他方面表現(xiàn)非常突出的情況下,才可以申請國家獎(jiǎng)學(xué)金。四是兩級公示。院系將通過組織答辯、民主評議等方式進(jìn)行初評,形成推薦名單報(bào)學(xué)校審定。為保證評審結(jié)果公開、公正,國家獎(jiǎng)助學(xué)金評審一般實(shí)行院系和學(xué)校兩級公示,公示期間學(xué)生如有異議,可向相關(guān)部門申訴。
問9:除獲得國家獎(jiǎng)助學(xué)金之外,高校學(xué)生在校期間還可以通過哪些渠道獲得資助,以及如何獲得?
答:一是部分師范生,可以享受免費(fèi)教育政策。如果是北京師范大學(xué)、華東師范大學(xué)、東北師范大學(xué)、華中師范大學(xué)、陜西師范大學(xué)和西南大學(xué)6所教育部直屬師范大學(xué),以及部分地方試點(diǎn)師范院校的師范生,在校學(xué)習(xí)期間,可以享受免除學(xué)費(fèi)、免繳住宿費(fèi),并補(bǔ)助生活費(fèi)的政策。二是家庭經(jīng)濟(jì)困難的可通過申請校園地國家助學(xué)貸款,解決學(xué)費(fèi)問題。家庭經(jīng)濟(jì)困難的全日制普通高校本??粕脱芯可?,可以通過本校學(xué)生資助部門向經(jīng)辦銀行申請辦理校園地國家助學(xué)貸款。貸款額度本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。隨著生源地信用助學(xué)貸款的大力發(fā)展,大部分省份已停辦校園地助學(xué)貸款業(yè)務(wù)。如要辦理校園地國家助學(xué)貸款,可先與就讀高校聯(lián)系,咨詢是否能夠辦理校園地國家助學(xué)貸款。二是應(yīng)征入伍的在校生可申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償貸款代償,解決學(xué)費(fèi)和還貸問題。應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校在校生,對之前在校期間繳納的學(xué)費(fèi)或獲得的國家助學(xué)貸款,可在應(yīng)征報(bào)名時(shí)登錄大學(xué)生征兵報(bào)名系統(tǒng),在線申請一次性補(bǔ)償或代償,經(jīng)學(xué)校審核蓋章和縣級征兵部門蓋章后,由學(xué)校幫助辦理。退役后自愿復(fù)學(xué)、或入學(xué)的(高考錄取后保留入學(xué)資格直接入伍學(xué)生),入學(xué)報(bào)到后向?qū)W校提出學(xué)費(fèi)減免申請。本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。三是退役士兵,可享受學(xué)費(fèi)資助。對退役一年以上,考入全日制普通高校的自主就業(yè)退役士兵給予學(xué)費(fèi)資助。本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過12000元。從2014年起,退役士兵學(xué)費(fèi)資助將采取“先免后補(bǔ)”方式,即各高校要先免除符合資助條件的退役士兵學(xué)生應(yīng)資助的學(xué)費(fèi),待審核后,中央財(cái)政按程序?qū)⑼艘凼勘鴮W(xué)費(fèi)資助資金撥付給相應(yīng)高校。四是學(xué)有余力的可申請勤工助學(xué)和“三助”崗位津貼,改善學(xué)習(xí)和生活條件。學(xué)生在學(xué)校組織下,利用課余時(shí)間,通過自己的勞動(dòng)取得合法報(bào)酬,用于改善學(xué)習(xí)和生活條件的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。本??粕瓌t上每周不超過8小時(shí),每月不超過40小時(shí),每小時(shí)酬金不低于8元人民幣。高校統(tǒng)籌利用教育撥款、科研經(jīng)費(fèi)、學(xué)費(fèi)收入、社會(huì)捐助等資金,設(shè)置研究生“三助”崗位,并提供“三助”津貼。高校通過建立健全導(dǎo)師責(zé)任制和導(dǎo)師項(xiàng)目資助制,為研究生提供助研崗位,調(diào)動(dòng)研究生參與科學(xué)研究和社會(huì)實(shí)踐的積極性,助研津貼主要通過科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)中的勞務(wù)費(fèi)及科研間接費(fèi)列支。同時(shí),研究生還可向?qū)W校研究生管理部門申請助教和助管崗位,助教津貼和助管津貼所需資金由高校承擔(dān)。六是除此之外,還可以申請校內(nèi)設(shè)置的各種資助項(xiàng)目。包括高校利用從事業(yè)收入中提取的資助資金以及社會(huì)團(tuán)體、企事業(yè)單位和個(gè)人捐助資金等設(shè)立的校內(nèi)獎(jiǎng)學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、伙食補(bǔ)貼、校內(nèi)無息借款、減免學(xué)費(fèi)等。
學(xué)費(fèi)有補(bǔ)償、貸款可代償,下基層和去當(dāng)兵“不吃虧”
問10:學(xué)生畢業(yè)期間和畢業(yè)后,可以申請哪些獎(jiǎng)助項(xiàng)目?
答:學(xué)生畢業(yè)期間和畢業(yè)后,可通過學(xué)校申請學(xué)費(fèi)補(bǔ)償和貸款代償政策,主要是指兩類畢業(yè)生:一是基層就業(yè)的畢業(yè)生。國家對中央部門所屬全日制普通高等學(xué)校應(yīng)屆畢業(yè)生,自愿到中西部地區(qū)和艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)基層單位就業(yè)、服務(wù)期達(dá)到3年及以上的,實(shí)施相應(yīng)的學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償。學(xué)生畢業(yè)后每年補(bǔ)償學(xué)費(fèi)或代償國家助學(xué)貸款的最高金額本??粕怀^8000元,研究生不超過12000元,分三年補(bǔ)償代償完畢。目前,部分省份參照中央部屬高校做法,面向地方高校應(yīng)屆畢業(yè)生實(shí)施了赴基層單位就業(yè)學(xué)費(fèi)補(bǔ)償國家助學(xué)貸款代償政策。二是應(yīng)征入伍的畢業(yè)生。國家對應(yīng)征入伍服義務(wù)兵役的高校畢業(yè)生,在入伍時(shí)對其在校期間繳納的學(xué)費(fèi)實(shí)行一次性補(bǔ)償或獲得的國家助學(xué)貸款實(shí)行代償。本??粕咳嗣磕曜罡卟怀^8000元,研究生每人每年最高不超過12000元
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