專家解讀：研究生推免取消留校限額有利有弊

　　教育部公布新規(guī)，取消實行近九年的研究生推免留校限額，推免名額不再區(qū)分學術(shù)學位和專業(yè)學位。對此，專家認為，教育部應該允許高校根據(jù)教學情況、學術(shù)情況決定是否放開留校限額。
　　8月4日，教育部公布《關(guān)于進一步完善推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀研究生工作辦法的通知》(下稱《通知》)，對9月即將進行的研究生推免工作作出規(guī)定。新辦法明確研究生推免“不再設(shè)置留校限額”。
　　研究生推免名額的生源有兩類，及本校本科生和其他學校推薦的學生，二者共同分享固定的推免名額。2006年，教育部曾出臺《全國普通高等學校推薦優(yōu)秀應屆本科畢業(yè)生免試攻讀碩士學位研究生工作管理辦法(試行)》規(guī)定，設(shè)立研究生院的高等學校的推免名額為應屆本科畢業(yè)生數(shù)的15%左右，未設(shè)立研究生院的“211工程”建設(shè)高等學校一般為5%。同時，設(shè)有研究生院的高等學校接收本校推免生的人數(shù)，不得超過本校推免生總數(shù)的65%。
　　對此，中國教育科學研究院研究員儲朝暉認為，留校限額的設(shè)置是為了防止學校生源“近親繁殖，避免走關(guān)系”。然而，這也使得不少高校很難從校外或通過國家研究生考試招收優(yōu)秀學生。“這在國內(nèi)頂尖大學尤為常見，有的時候，碩士生的素質(zhì)還比不上本校的本科生。”
　　儲朝暉認為，放松限制可能會讓高校擁有更優(yōu)質(zhì)的生源，但也會導致一些不公平現(xiàn)象。一方面，地方高校將很難招到國內(nèi)一流大學的本科生，另一方面，地方高校的學生也很難獲得到國內(nèi)頂尖大學深造的機會。
　　儲朝暉介紹，目前還沒有兩全的辦法，既能保證優(yōu)質(zhì)生源又能實現(xiàn)公平公正。“現(xiàn)在高校的行政管理體制本身就是嚴格的等級體制，不是‘一碗水端平的’”。
　　中國人民大學教育學院教授程方平則認為，教育部應該允許高校根據(jù)教學情況、學術(shù)情況決定是否放開留校限額，以及具體限額比例，“不要一刀切規(guī)定留校限額的放開程度”。“高校的情況是千差萬別的，有的學校吃不了，有的學校是負擔，有的學校還可能覺得是市場。”
　　此外，《通知》還規(guī)定，自2014年起，教育部下達的推免名額時不再區(qū)分學術(shù)學位和專業(yè)學位，推薦高校自身也不得對本校推免名額限制學術(shù)學位與專業(yè)學位報考類型。
　　儲朝暉認為，推免名額不再區(qū)分學術(shù)學位和專業(yè)學位，就是為了配合擴招專業(yè)碩士的需要。2009年3月，全國專業(yè)學位教育指導會聯(lián)席會年度工作會議提出，要積極推進專業(yè)學位研究生教育。此后，除工商管理碩士、公共管理碩士、工程碩士等少數(shù)不適宜應屆畢業(yè)生就讀的專業(yè)學位，其他專業(yè)學位均打破以往只招收有工作經(jīng)驗人士的模式，面向應屆畢業(yè)生實行全日制培養(yǎng)。此后，教育部也先后多次公開表示，要擴大專業(yè)碩士的招生規(guī)模，但效果并不理想。
　　中國教育在線發(fā)布的《2014年全國研究生招生數(shù)據(jù)調(diào)查報告》顯示，自2009年至2013年，盡管專業(yè)型碩士招生比例不斷上升，但所占比例仍然未占到總數(shù)的一半。
　　程方平認為，強調(diào)專業(yè)導向從整體來說是好的。美國也有兩種學術(shù)型和應用型兩種學術(shù)制度，而且在高中、本科階段就很強調(diào)社會實踐。然而，中國的本科教育都是強調(diào)學術(shù)性的，專業(yè)型碩士并不是非常適合一直走純學術(shù)道路的應屆畢業(yè)生。

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